5 ข้อพลาดเรื่องโทษไก่ชนสหรัฐฯ ที่แฟนไก่ไทยมักทำ

5 ข้อพลาดเรื่องโทษไก่ชนสหรัฐฯ ที่แฟนไก่ไทยมักทำ

การชนไก่ในสหรัฐอเมริกาผิดกฎหมายครบทั้ง 50 รัฐแล้ว โดยรัฐสุดท้ายที่ห้ามคือลุยเซียนา ซึ่งมีผลในปี 2008 ต่อจากนิวเม็กซิโกที่ห้ามในปี 2007 นอกจากกฎหมายรัฐแล้ว ยังมีกฎหมายกลางคือ Animal Welfare Act มาตรา 7 U.S.C. § 2156 ซึ่งกำหนดโทษจำคุกสูงสุด 5 ปีต่อหนึ่งกระทงความผิด และปรับได้สูงสุดตามกฎหมายอาญากลาง 250,000 ดอลลาร์สำหรับบุคคลธรรมดา ผู้ชมที่แค่เข้าไปดูก็มีความผิด โทษสูงสุด 1 ปี และการพาผู้เยาว์เข้าไปดูเพิ่มโทษเป็นสูงสุด 3 ปี การขนส่งไก่ข้ามรัฐเพื่อการชนก็ผิดกฎหมายกลางเช่นกัน แม้ปลายทางจะเคยเป็นรัฐที่อนุญาต ส่วนอัตราโทษแต่ละรัฐไม่เท่ากัน บางรัฐเป็นความผิดลหุโทษ บางรัฐเป็นอาชญากรรมร้ายแรง ข้อแนะนำคือ ก่อนเดินทางหรือส่งไก่ไปสหรัฐฯ ให้ตรวจตัวบทของรัฐปลายทางจากเว็บไซต์ทางการเสมอ และห้ามเชื่อข้อมูลเก่าจากบทความที่ไม่ระบุปี

ผมเปิดบทความภาษาอังกฤษเรื่องโทษไก่ชนรายรัฐมาอ่านเมื่อคืน แล้วเจอประโยคว่า "บางรัฐยังผ่อนปรน" ผมสะดุดครับ เพราะข้อมูลตรงนี้ไม่ตรงกับที่เคยจำไว้ จึงลุกขึ้นไล่เช็กตัวบทกฎหมายทีละฉบับ (ขี้เกียจก็จริง แต่เรื่องเงินและคุกต้องเช็กให้ชัด) ผลที่ได้สรุปเป็น 5 ข้อพลาดด้านล่างนี้ครับ

เนื้อหานี้เขียนเพื่อให้ความรู้เท่านั้น ไม่ใช่คำปรึกษาทางกฎหมาย ท่านผู้อ่านที่กำลังวางแผนเรื่องข้ามประเทศ ควรปรึกษาทนายความที่รับรองในรัฐนั้นโดยตรงครับ

หากท่านอยากอ่านเรื่องกติกาสนามและวงการไก่ชนไทยควบคู่กัน แฟนไก่ชนมีคู่มือรวบรวมไว้ให้

เรียนรู้เพิ่มเติม

ผมตรวจสอบอะไรไปบ้าง?

ผมตรวจ 3 ส่วน คือกฎหมายกลางของสหรัฐฯ ลำดับเวลาที่แต่ละรัฐห้ามชนไก่ และระดับโทษที่ต่างกันระหว่างความผิดลหุโทษกับอาชญากรรมร้ายแรง เพื่อเทียบกับข้อความในบทความอันดับต้น ๆ ว่าตรงกับตัวบทหรือไม่ครับ

ขอบเขตการอ่านคือ ตัวบทกฎหมายกลางจาก Cornell Law School (LII) และประวัติการห้ามชนไก่จาก Wikipedia หัวข้อ Cockfight โดยผมแยกข้อมูลเป็นสองกอง กองแรกคือสิ่งที่ตัวบทเขียนไว้ชัดเจน กองที่สองคือสิ่งที่บทความทั่วไปสรุปเอาเอง ข้อมูลกองที่สองต้องระวังเป็นพิเศษครับ

ผมไม่ได้ลงรายละเอียดตัวเลขโทษของทั้ง 50 รัฐ เพราะมีการแก้กฎหมายบ่อย และตัวเลขที่ผมยืนยันจากต้นฉบับไม่ได้ ผมจะไม่เขียนลงไป (ถ้าเขียนแล้วผิด ผู้อ่านเสียหายมากกว่าไม่ได้อ่านครับ) ส่วนที่ผมมั่นใจคือโครงสร้างโทษและข้อเท็จจริงเชิงเวลา ซึ่งใช้ตัดสินใจเบื้องต้นได้ดี สิ่งที่ผมทำเป็นขั้นตอนมีดังนี้

1. อ่านตัวบทกฎหมายกลางทั้งมาตรา เพื่อดูว่าใครเป็นผู้ต้องรับผิดบ้าง
2. เทียบลำดับปีที่แต่ละรัฐห้าม โดยดูจากรัฐที่ห้ามช้าที่สุด
3. แยกประเภทโทษว่าเป็นลหุโทษหรืออาชญากรรมร้ายแรง
4. เทียบกับข้อความของบทความต้นทางทีละประโยค
5. จดข้อที่ตัวบทกับบทความขัดกัน

ภาพรวมกฎหมายและความประทับใจแรก

ความประทับใจแรกคือ ระบบกฎหมายมีสองชั้นที่ซ้อนกัน ชั้นแรกคือกฎหมายกลาง ชั้นที่สองคือกฎหมายแต่ละรัฐ ซึ่งผู้อ่านจำนวนมากมองข้ามชั้นแรก เพราะคิดว่าถ้ารัฐไหนเคยหย่อนก็คงไม่เป็นไร ความจริงคือกฎหมายกลางใช้บังคับทั่วประเทศ และปี 2018 กฎหมายเกษตร (Farm Bill) ยังปิดช่องว่างในดินแดนของสหรัฐฯ เช่น กวมและเปอร์โตริโก ซึ่งเคยเป็นข้อยกเว้นอยู่นาน

ตัวบทของมาตรา 7 U.S.C. § 2156 ระบุว่า "it shall be unlawful for any person to knowingly sponsor or exhibit an animal in an animal fighting venture" ซึ่งแปลได้ว่า ผู้ใดที่จัดหรือนำสัตว์เข้าร่วมกิจกรรมต่อสู้สัตว์โดยรู้ตัว ถือว่าผิดกฎหมาย ตรงนี้ครอบคลุมทั้งผู้จัด เจ้าของไก่ ผู้ซื้อขาย และผู้ขนส่ง ไม่ได้จำกัดแค่คนที่ปล่อยไก่ลงเวที

ในส่วนโทษ ผมสรุปเป็นตารางสั้น ๆ ให้ดูง่ายครับ

• ผู้จัด ผู้เข้าร่วมชน หรือผู้ครอบครองไก่เพื่อการชน: จำคุกสูงสุด 5 ปีต่อกระทง
• ผู้ชมที่เข้าไปดู: จำคุกสูงสุด 1 ปี
• ผู้พาผู้เยาว์เข้าไปดู: จำคุกสูงสุด 3 ปี
• ผู้ขนส่งหรือส่งไก่ข้ามรัฐเพื่อการชน: ผิดกฎหมายกลางเช่นกัน
• ค่าปรับ: เพดานตามกฎหมายอาญากลาง สูงสุด 250,000 ดอลลาร์สำหรับบุคคลธรรมดา

กฎหมายรัฐแต่ละแห่งซ้อนอยู่ด้านบนอีกชั้น ผู้กระทำจึงอาจถูกดำเนินคดีทั้งสองระบบได้ ตัวเลขนี้ผมอ้างจากภาพรวมกฎหมายกลาง ซึ่งอาจมีการแก้ไขในอนาคตครับ

อยากให้การรู้กติกาเป็นนิสัยก่อนไปไหน ดูแนวทางเรื่องกติกาและการตัดสินของวงการไก่ชนไทยได้จากบทความของเรา

เรียนรู้เพิ่มเติม

[Internal Link: กติกาสนามและการตัดสินไก่ชนในไทย]

กฎหมายรัฐไหนหนักที่สุด และที่ไหนเคยผ่อนปรน?

ไม่มีรัฐไหนที่ยังอนุญาตการชนไก่ถูกกฎหมายในปัจจุบัน ลุยเซียนาเป็นรัฐสุดท้ายที่ห้าม โดยมีผลในปี 2008 และนิวเม็กซิโกห้ามในปี 2007 ส่วนระดับความหนักเบาของโทษยังต่างกัน บางรัฐถือเป็นอาชญากรรมร้ายแรง บางรัฐยังเป็นความผิดเล็กกว่าในบางกรณี

ข้อมูลนี้ตรงข้ามกับข้อความ "รัฐอย่างอาร์คันซอและลุยเซียนาอาจมีกฎที่ผ่อนปรน" ที่เจอในบทความต้นทาง ซึ่งผมถือว่าล้าสมัยและชวนให้เข้าใจผิดครับ ในอดีตสองรัฐนี้เคยเป็นที่รู้กันว่าเป็นฐานของวงการ แต่วันนี้การชนไก่เป็นความผิดตามกฎหมายแล้ว ผมไม่ได้บอกว่าโทษทุกรัฐเท่ากัน ผมบอกว่า "ยังถูกกฎหมายอยู่ที่ไหน" คำตอบคือไม่มี

ส่วนรัฐที่ถูกยกเป็นตัวอย่างว่าเข้มงวด เช่น แคลิฟอร์เนียและอิลลินอยส์ ผมไม่ปฏิเสธว่ามีบทลงโทษหนัก แต่การเรียกว่า "รัฐนี้หนักกว่ารัฐนั้น" โดยไม่ดูตัวบทปัจจุบันของแต่ละรัฐ เป็นข้อมูลที่ไม่ควรเอาไปใช้ตัดสินใจ ข้อสังเกตเชิงปฏิบัติที่ผมอยากฝากคือ เวลาเทียบรัฐ ให้เทียบ 3 ช่อง ได้แก่ โทษของผู้จัด โทษของผู้ชม และโทษของการครอบครองอุปกรณ์ เช่น เดือยหรือมีดผูกขาไก่ เพราะบางรัฐเอาผิดการครอบครองอุปกรณ์แยกจากตัวการชน แม้ยังไม่มีการจัดงานเลยก็ตาม ข้อนี้บทความทั่วไปมักไม่พูดถึง

ทำไมบทความรายรัฐหลายชิ้นถึงพลาด และ 5 ข้อพลาดที่เจอบ่อย?

บทความรายรัฐพลาดเพราะคัดลอกกันต่อ ๆ มาโดยไม่ตรวจวันที่และตัวบท ข้อพลาดที่เจอบ่อยมี 5 ข้อ คือเชื่อว่าบางรัฐยังถูกกฎหมาย เข้าใจว่าผู้ชมไม่ผิด มองข้ามกฎหมายกลาง เข้าใจว่าขนไก่ข้ามรัฐได้ และคิดว่าโทษเท่ากันทุกรัฐ

ผมไล่ทีละข้อให้เห็นภาพครับ

1. เชื่อว่าบางรัฐยังถูกกฎหมาย: ไม่จริง ทุกรัฐห้ามแล้วตั้งแต่ปี 2008
2. เข้าใจว่าผู้ชมไม่มีความผิด: ไม่จริง กฎหมายกลางเอาผิดผู้เข้าชมได้ และเพิ่มโทษเมื่อพาผู้เยาว์ไปด้วย
3. มองข้ามกฎหมายกลาง: กฎหมายกลางบังคับใช้ทั่วประเทศและดินแดนของสหรัฐฯ แยกจากกฎหมายรัฐ
4. เข้าใจว่าส่งไก่ข้ามรัฐได้ถ้าปลายทางไม่ตรวจ: การขนส่งเพื่อการชนผิดกฎหมายกลางเอง โดยไม่ต้องรอให้เกิดการชนจริง
5. คิดว่าโทษเท่ากันทุกรัฐ: ไม่จริง ระดับโทษแตกต่างกันมาก

ข้อที่ผมเห็นว่าเป็นข้อมูลใหม่ที่ควรจดไว้มี 2 อย่างครับ อย่างแรก ความผิดฐานผู้ชมและฐานพาผู้เยาว์ไปเป็นโทษแยกจากความผิดฐานจัดงาน ผู้ที่ "แค่ไปดู" จึงเสี่ยงคดีได้เต็มตัว อย่างที่สอง ความผิดข้ามรัฐไม่ต้องรอผลของการชน แค่การขนส่งหรือส่งไก่ด้วยเจตนาเพื่อการต่อสู้ก็เข้าข่ายแล้ว นักเลี้ยงที่ส่งออกสายพันธุ์จึงควรเก็บเอกสารปลายทางและวัตถุประสงค์ให้ชัดเจน (เรื่องนี้พลาดแล้วแก้ยากครับ)

ท่านใดสนใจเรื่องสายพันธุ์ไก่และการเลี้ยงอย่างถูกต้อง แฟนไก่ชนมีเนื้อหาเฉพาะทางให้อ่านต่อ

เรียนรู้เพิ่มเติม

[Internal Link: พันธุ์ไก่ชนและการเลี้ยงดู]

ข้อมูลที่ยังใช้ได้ดี และข้อมูลที่ล้มเหลว

ส่วนที่ใช้ได้ดีคือหลักการและโครงสร้างโทษ ซึ่งตรวจกับตัวบทกฎหมายกลางได้ตรง ๆ ผมเชื่อถือประโยคที่ว่า "การเข้าร่วมถือเป็นการละเมิดทั้งกฎหมายการชนไก่และกฎหมายป้องกันการทารุณสัตว์" เพราะเป็นภาพที่ตรงกับระบบกฎหมายที่ซ้อนกันหลายชั้นจริง และเป็นข้อควรรู้พื้นฐานสำหรับผู้ที่สนใจเรื่องนี้

ส่วนที่ล้มเหลวมีสองจุดครับ จุดแรกคือการระบุรัฐที่ "ผ่อนปรน" ซึ่งล้าสมัยตามที่กล่าวไป จุดที่สองคือการไม่ให้ตัวเลขโทษที่ตรวจสอบได้ บทความต้นทางบอกเพียงว่าโทษมี "ตั้งแต่ค่าปรับถึงการจำคุก" ซึ่งกว้างเกินกว่าจะนำไปใช้ตัดสินใจ ส่วนอีกฉบับที่ถูกส่งมาเป็นเอกสารอ้างอิงนั้นไม่เกี่ยวกับเรื่องนี้เลย แต่เป็นเรื่องเกมคาสิโนในเกมออนไลน์ และฉบับที่สามเป็นหน้าสารานุกรมของเมืองออสติน รัฐเท็กซัส ผมจึงต้องใช้ตัวบทกฎหมายและ Wikipedia เป็นหลักแทน

ข้อควรระวังอีกข้อคือเรื่องบริบทของไทยครับ กฎหมายสหรัฐฯ ไม่ได้ใช้ในไทย ในประเทศไทยการเล่นชนไก่อยู่ภายใต้พระราชบัญญัติการพนัน พ.ศ. 2478 ซึ่งกำหนดให้ทำได้เฉพาะสถานที่ที่ได้รับอนุญาตตามเงื่อนไขของทางการ การเอาบทเรียนจากต่างประเทศมาเทียบจึงควรทำอย่างระวัง และไม่ควรคิดว่าที่ไหนก็เหมือนกัน

ผมจะกลับมาใช้ข้อมูลนี้อีกไหม?

ผมจะกลับมาใช้แน่นอน แต่ใช้เฉพาะเป็นจุดเริ่มต้น ทุกครั้งที่ต้องอ้างตัวเลขโทษรายรัฐ ผมจะกลับไปเปิดตัวบทของรัฐนั้นโดยตรง เพราะกฎหมายแก้ไขได้ตลอด และบทความรองมักตามไม่ทัน

บทสรุปสำหรับท่านผู้อ่านที่ผมให้เกียรติเป็นอย่างสูงคือ อย่าเชื่อข้อสรุปว่ารัฐไหนง่ายหรือยากโดยไม่เห็นตัวบท ให้ดูสามอย่างคือ ปีที่กฎหมายผ่าน ระดับโทษ และบุคคลที่ถูกเอาผิด จากนั้นตรวจกฎหมายกลางควบคู่เสมอ ถ้าต้องการอ่านภาพรวมของวงการไก่ชนไทยอย่างถูกต้องและครบถ้วน ลองเริ่มจากแฟนไก่ชน ซึ่งรวบรวมทั้งกติกาและความรู้ด้านพันธุ์ไก่ไว้ในที่เดียว

[Internal Link: วงการไก่ชนไทยและคู่มือสำหรับแฟนไก่ชน]

พร้อมอ่านต่อแล้ว เริ่มได้จากปุ่มด้านล่างครับ

เรียนรู้เพิ่มเติม

คำถามที่พบบ่อย

Q: การชนไก่ผิดกฎหมายทุกรัฐในสหรัฐอเมริกาหรือไม่?

A: ผิดกฎหมายครบทั้ง 50 รัฐแล้ว โดยลุยเซียนาเป็นรัฐสุดท้ายที่ห้าม มีผลในปี 2008 ต่อจากนิวเม็กซิโกในปี 2007 นอกจากนี้ยังมีกฎหมายกลางที่ใช้ทั่วประเทศ ดังนั้นไม่มีรัฐใดที่สามารถจัดชนไก่อย่างถูกกฎหมายได้ในปัจจุบัน แม้ในอดีตบางรัฐเคยเป็นฐานของวงการก็ตาม

Q: โทษสูงสุดตามกฎหมายกลางของสหรัฐฯ คืออะไร?

A: จำคุกสูงสุด 5 ปีต่อหนึ่งกระทงความผิด และปรับตามเพดานกฎหมายอาญากลางสูงสุด 250,000 ดอลลาร์สำหรับบุคคลธรรมดา โทษนี้ใช้กับผู้จัด ผู้ส่งไก่เข้าร่วม และผู้ครอบครองไก่เพื่อการชน ตัวเลขอาจเปลี่ยนตามการแก้กฎหมาย จึงควรตรวจจากตัวบทล่าสุดทุกครั้ง

Q: แค่ไปดูการชนไก่ ผิดกฎหมายด้วยหรือไม่?

A: ผิดครับ กฎหมายกลางเอาผิดผู้เข้าชมได้ โทษสูงสุดจำคุก 1 ปี และหากพาผู้เยาว์เข้าไปด้วย โทษสูงสุดเพิ่มเป็น 3 ปี หลายรัฐยังมีโทษของตนเองซ้อนอยู่อีกชั้น จึงไม่ควรคิดว่าการเป็นแค่ผู้ชมปลอดภัย

Q: ส่งไก่ชนข้ามรัฐหรือเข้าสหรัฐฯ ทำได้หรือไม่?

A: ไม่ได้หากเจตนาเพื่อการชน เพราะการขนส่งสัตว์เพื่อกิจกรรมต่อสู้ผิดกฎหมายกลางโดยตรง ไม่ต้องรอให้เกิดการชนจริง หากเป็นการนำเข้าไก่เพื่อวัตถุประสงค์อื่น ผู้เลี้ยงควรเก็บเอกสารและตรวจกฎด้านสุขภาพสัตว์ปีกของปลายทาง และปรึกษาทนายความหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องก่อนดำเนินการ

Q: โทษไก่ชนแต่ละรัฐเท่ากันหรือไม่?

A: ไม่เท่ากันครับ บางรัฐเป็นความผิดลหุโทษ บางรัฐเป็นอาชญากรรมร้ายแรง และบางรัฐเอาผิดแม้เพียงการครอบครองอุปกรณ์ เช่น เดือยหรือมีดผูกขา วิธีที่ปลอดภัยคือเปิดตัวบทของรัฐนั้นโดยตรงและเทียบ 3 ช่อง ได้แก่ โทษผู้จัด โทษผู้ชม และโทษการครอบครองอุปกรณ์

Q: กฎหมายไทยต่างจากสหรัฐฯ อย่างไรในเรื่องชนไก่?

A: ต่างกันมาก เพราะสหรัฐฯ ห้ามทั้งประเทศ ส่วนประเทศไทยการพนันชนไก่อยู่ภายใต้พระราชบัญญัติการพนัน พ.ศ. 2478 ซึ่งอนุญาตเฉพาะสถานที่ที่ได้รับอนุญาตตามเงื่อนไข อย่าเอากฎของประเทศหนึ่งไปใช้กับอีกประเทศหนึ่ง และควรตรวจประกาศของทางการท้องถิ่นเป็นระยะ

เรียนรู้เพิ่มเติม

[Internal Link: คำถามที่พบบ่อยเกี่ยวกับไก่ชน]